Informacija o Forumu delodajalcev v Veliki Britaniji

Ljubljana, 23.12.2004 - O obisku v Londonu sem na spletni strani ZDIS že objavil poročilo, ki ga pa tokrat bistveno razširjam in dopolnjujem za vse, ki v tej novi obliki zaposlovanja invalidov vidijo eno od možnih rešitev za približno 20000 invalidov v Sloveniji.Dobil sem ekskluzivno povabilo kot edini tujec na letno srečanje predstavnikov delodajalcev, ki je potekalo pod geslom Oblikovanje za vse 2004. Spremljal me je poslovni sekretar Sveta invalidskih organizacij Slovenije gospod Štefan Kušar, ki je bistveno pripomogel k uspešnosti londonskega obiska.

V tem zapisu ne bi posebej govoril o osebnem razgovoru izvršne direktorice Foruma (ki mi je poslala vabilo) in tudi ne o razgovoru z njegovim predsednikom. Omenim le vzpostavitev stika s finančnim direktorjem angleške pošte, s katerim kontaktiram po e-mailu. To kaže na izredno podporo pri organizaciji podobnega sistema v Sloveniji, ki bi dodatno pripomogel k omilitvi težav na odprtem trgu delovne sile, kar je cilj slovenskih invalidov.

Temeljne informacije o Forumu nam je podala predstavnica za javnost, ki bo tudi posrednica pri naših nadaljnjih korakih. Vsebinski sklep povzetka z gospo Lauro White je razdeljen na pet poglavij.

1.Uvod

Glavno vodilo Foruma je socialno vključevanje ter iskanje možnosti za korist
- podjetij
- kadrovski management različnih skupin zaposlenih
- invalidov
- odjemalcev (customers) storitev in dobrin
- družbe kot celote
- vključevalne družbe

2. Osnovna dejstva o Forumu

- Forum je organiziran kot svetovalna organizacija podjetjem na področju zaposlovanja invalidov (prilagajanje objektov v katerih delujejo podjetja, prilago-ditev delovnega mesta, odpravljanje arhitektonskih ovir, primerna tehnologija – adaptacija za različne vrste invalidnosti, kadrovski management invalidnih oseb, itd).Sodelujejo samo s podjetji!

- osredotočili so se na podjetja z 5000 – 10000 zaposlenimi (ti so njihova osnovna ciljna skupina).

- v Forum je včlanjenih 380 podjetij, ki plačujejo članarino, ki je edini vir sredstev za delovanje Foruma!

- Forum pridobi dodatna sredstva od sponzorjev, ki krijejo stroške posameznih projektov (npr. banka članica Foruma krije stroške tiska brošure)

- sodeluje z invalidskimi organizacijami iz Velike Britanije pri pripravi informacije za delodajalce o različnih vrstah invalidnosti

- sodeluje z Angleško komisijo za nediskriminacijo (zaposlenih več kot 300 ljudi), ki deluje na osnovi Zakona o prepovedi diskriminacije na podlagi invalidnosti (Disability Discrimination Act - DDA)

- ne sodelujejo z organizacijami, ki združujejo podjetja (kot npr. v našem primeru Gospodarsko zbornico Slovenije, Obrtno zbornico Slovenije oziroma s kakšno podobno organizacijo)

- tesno sodeluje z vlado, ker deluje kot mediator med zakonodajalcem, ki pripravlja zakonske in podzakonske akte, ki se nanašajo na zaposlovanje invalidov. V kolikor ti niso prenosljivi v prakso, jih na to dejstvo opozorijo delodajalci, ki so člani Foruma

- v novejšem času so začeli sodelovati tudi s sindikati, vendar ne nameravajo spreminjati statuta, da bi le-ti lahko postali člani Foruma; najverjetneje bodo vzpostavili vzporedno strukturo k že obstoječi za delodajalce – podjetja

- ne delujejo kot kontrolorji – inšpektorji za izvajanje politike zaposlovanja invalidov, temveč poskušajo pomagati podjetjem za izboljšanje standardov pri zaposlovanju invalidov.

3. Zgodovinski ustroj in miselni ustroj Foruma

Forum je bil ustanovljen sredi 80ih let. V tistem času je v Angliji še veljal kvotni sistem iz sredine 40ih let, ki pa nikakor ni uspeval iz večih razlogov: izredno majhnih kazenskih posledic neizpolnjevanja visokih nadomestil za invalidnost in brezposelnost itd.
Leta 1995 je stopil v veljavo Zakon o prepovedi diskriminacije na podlagi invalid-nosti (Disability Discrimination Act – DDA), ki je odpravil kvotni sistem. Ne glede na te zakonske spremembe, pa se je skupina delodajalcev že sredi 80ih odločila, da bo poskušala premakniti miselnost podjetij – profitnega sektorja od

ZAPOSLOVANJA INVALIDOV ZARADI DOBRODELNOSTI
k
ZAPOSLOVANJA INVALIDOV ZARADI PROFITABILNOSTI

V začetku so namreč poskušali ugotoviti, katere so ovire, ki odvračajo delodajalce od tega, da bi zaposlili invalide. Vzroka sta bila dva:

- socialna ovira
- fizične ovire v objektih in na delovnih mestih.

Obe oviri temeljita na nepoznavanju področja invalidnosti, nepoznavanju različnih oblik invalidnosti, bolezenskih stanj, ki privedejo v invalidnost, nepoznavanju različnih potreb glede na invalidnost (senzorična, motorična, psihosocialna invalidnost).
Osnovna naloga Foruma je tako osveščanje delodajalcev, javnosti in na koncu tudi invalidov o različnih potrebah, ki jih imajo invalidi.

4. Vsebina dela Foruma

V ta namen izvajajo izredno močno informativno dejavnost, ki je namenjena različnim ciljnim skupinam:

a) direktorji podjetij (višji management)
b) vodje področij (srednji management)
c) nižji uslužbenci
d) stranke teh podjetij
e) za prijatelje in domače invalidnih oseb

Programi Foruma:

A) Informativni bilten za delodajalce

Vsak mesec izdaja Forum bilten/časopis ki ga prejmejo vsi člani Foruma. Vsak mesec je bilten posvečen drugi vsebini. Vsebina je lahko zakonodaja, različne oblike invalidnosti, potrebne prilagoditve prostorov, podporne tehnologije, itd. Te informacije pripravljajo skupaj z različnimi invalidskimi organizacijami (IO), pač glede na invalidnost, težave, itd.

B) Organizacija konferenc in prireditev

Forum vsako leto priredi najmanj dve konferenci (vabila se pošlje vsem članom) ki je ponovno posvečena določeni vsebini. Letošnja jesenska je posvečena dostopnosti blaga in storitev za invalide (stranke in zaposleni), kot to določa DDA v tretjem poglavju.

C) Izobraževalni seminarji, delavnice

Glede na vsebino so namenjeni kadrovskim direktorjem, sodelavcem invalidov, investicijskim direktorjem (gradnja novih prostorov podjetja – prilagoditve prostorov), itd.

D) Brezplačna telefonska pomoč

Delodajalci – podjetja, ki so včlanjena v Forum – lahko kadarkoli pokličejo brezplačno telefonsko številko in prosijo za nasvet ali pomoč, ko se znajdejo v zadregi, kako rešiti težavo, ki je nastala z novo zaposlenim invalidom, ohranjanjem že zaposlenega invalida, potrebne prilagoditve delovnega mesta, nakupom podporne tehnologije za opravljanje dela za invalida, spremembe okolja za dostopnost delovnega mesta za invalida, itd.

E) Projekti za različna področja invalidnosti in sektorje poslovnega sveta

Različni projekti, ki so najbolje razumljivi na podlagi primerov:

- V sodelovanju z bančnim sektorjem (konkretno banka HSBC iz katere prihaja tudi predsednik Foruma gospod David Mills) je Forum pripravil posebno brošuro, katere vsebina je odpiranje osebnih računov in upravljanje z osebnimi financami za osebe z motnjami v duševnem razvoju, osebe z motnjami v učenju (disleksija) ter psihiatrične bolnike. Brošura je pripravljena z velikim številom grafičnih ter slikovnih ponazoritev. Tekst je samo najnujnejši in prilagojen ciljni skupini, ki ji je knjižica namenjena. Knjižico so potem distribuirali vsem bankam ter njihovim poslovalnicam v Angliji, ki so to knjižico potem dajali svojim invalidnim strankam. Pripravili so tudi vrsto seminarjev za bančne uslužbence, ki so jih opozorili na posebnost zgoraj omenjenih invalidov. Knjižico so izdali s pomočjo tesnega sodelovanja IO, ki delujejo in opravljajo programe za to populacijo invalidov.
- Podoben projekt je bil izpeljan s podjetjem British Gas. Vsebina je bila plačevanje položnic, odpiranje trajnikov. Ponovno je Forum pripravil infor-macijo, ki jo je potem British Gas poslal vsem svojim komitentom, ki so imeli težave z razumevanjem uporabe tega plačilnega mehanizma. V obeh primerih vidimo, da je Forum deloval kot svetovalna institucija podjetjem za področje določene oblike invalidnosti.
- Trenutno teče projekt o elektronskem izvajanju javnih razpisov za delovna mesta. V Angliji in drugih razvitih državah se vedno več razpisov in postopkov izbire kandidata opravi v e-obliki. Na spletni strani podjetja je možnost opraviti celoten postopek prijave za odprto delovno mesto. Velikokrat pa spletne strani podjetij niso opremljene z vso tehnologijo, ki bi omogočala invalidom različnih okvar enakopravno prijavljanje (velikost pisave na tistih straneh, opremljenost navodil takšnih strani z zvočnimi datotekami – avdio navodila za slepe, postopek prijavljanja je velikokrat časovno omejen, zaradi česar določeni invalidi z motorično oviranostjo težko časovno sledijo postopku). V ta namen so skupaj z Londonsko agencijo za razvoj (javna državna agencija) pripravili projekt, v okviru katerega so pripravili brošuro za delodajalce na kaj morajo biti pozorni pri oblikovanju spletnih strani na katerih se bo izvedel postopek razpisa in prijavljanja, pripravili pa so tudi demonstracijsko spletno stran za prijavo na izmišljen razpis, ki upošteva vsa priporočila iz brošure.
- Projekt, ki je v zadnji fazi priprave je projekt za ugotavljanje standardov pri zaposlovanju invalidov. Standardi bodo pripravljeni na takšen način, da bo lahko vsako podjetje s pomočjo vprašalnika ugotovilo v kolikšni meri zadovoljuje standarde za zaposlovanje invalidov in kaj mora storiti, da jih bo izpolnila, v kolikor jih ne izpolnjuje zadovoljivo. Standarde pripravlja Forum v sodelovanju z univerzama v Cornellu in Brightonu. Pripravili bodo serijo vprašanj, tako za zasebni kot javni sektor, ki se bodo nanašala na prostore, tehnologijo, nadzor, management, itd. Univerzi bosta določili neodvisne »nadzornike«, ki bodo potem na terenu preverili, v kakšni meri posamezno podjetje resnično izpolnjuje, kar so obkrožili in trdili na osnovi vprašalnika. Pripravili bodo letno nagrado za podjetje, ki v tekočem letu najbolj izpolnjuje standarde o zaposlovanju invalidov. Cilj celotnega projekta ni ugotavljanje ali podjetja izpolnjujejo standarde za zaposlovanje invalidov z etičnega ali moralnega stališča, temveč gre za image podjetja v javnosti, v lokalni skupnosti, socialno odgovornost podjetja, javni profil podjetja.
- Eden od bodočih projektov je vezan na agencije za poklicno rehabilitacijo, ki v tem trenutku invalidu samo pomagajo najti zaposlitev, potem pa sta tako podjetje, kot invalid prepuščena drug drugemu. Forum se je povezal z Angleškim zavodom za zaposlovanje. Skupaj bosta pripravila vrsto izobraževanj, kako morajo tako agencija, invalid sam in delodajalec, sodelovati tudi po vzpostavitvi delovnega razmerja (spremljanje invalida, podjetja in agencije).
- Od oktobra letošnjega leta je tudi angleška policija podrejena DDA, kar pomeni, da mora biti njihova storitev (in s tem tudi prostori) dostopna za invalide. Forum je sedaj svetovalec policije, ter tudi angleških zaporov, za prilagoditev njihovih prostorov ter izobraževanje uslužbencev, ki se bodo srečevali z invalidi.
- Eno izmed bodočih in tudi delno sedanjih področij so mediji in ustavno zagotovljena pravica do dostopnosti informacije; tudi za invalide.

5. Organizacijska struktura Foruma

Na osnovi angleške zakonodaje so registrirani kot dobrodelna ustanova (Charity). Imajo 28 zaposlenih, ki delujejo v različnih oddelkih:

1. Izdajanje različnih publikacij (Forum je organizacija, ki izdaja največje število različnih publikacij katerih vsebina so delodajalci in invalidnost)
2. Organizacija prireditev
3. Informacijska dejavnost ter lobiranje
4. Strokovna služba izvršne direktorice
5. Internetna tehnologija
6. Računovodstvo
7. Administrativna podpora.

Izvršna direktorica je gospa Susan Scott – Parker (tudi sama lastnica nekega podjetja). Organizacija ima za najvišje telo skupščino, potem predsedstvo, katerega člani so same vidne osebnosti iz poslovnega sveta, ki so se v svojih podjetjih obvezali za vzorno kadrovsko politiko zaposlovanja invalidov, še bolj navzdol pa so potem odbori in komisije za različna področja dela.

6. Zaključek

V uvodu so zapisane koristi, ki jih zasleduje Forum in pozornemu bralcu ne bo ušlo, da so invalidi šele na tretjem mestu. Miselnost Foruma je osredotočena na 50 milijard funtov s katerimi razpolaga 10 milijonov angleških invalidov (pomoči, zaslužek, poraba, itd.)

V Sloveniji izhajamo iz povsem različnih izhodišč, vendar učinkov angleškega pristopa ni mogoče prezreti. Začetek oblikovanja slovenske različice Foruma bi temeljil na manjši skupini podjetij, ki imajo sedež v Angliji. Tudi tam so začeli s petimi.

Eden od najpomembnejših ciljev Foruma je komercialna promocija podjetij, ki javnosti zelo jasno naznanjajo, da zaposljujejo invalide, da izdelujejo proizvode za invalide, da so invalidi na mnogih področjih zanesljivejši od neinvalidov, da je delovnih mest precej več, kot razmišlja večina delodajalcev, da je prav zaradi invalidov prišlo do razširjene palete produktov, da se z njihovo pomočjo odpirajo nove tržne niše in da je zaposlovanje absolutno možno skoraj izključno na odprtem trgu dela.

Torej gradijo na miselnosti, ki bo morala sčasoma tudi v Sloveniji postati pomembna alternativa. Ko pomislimo na socialne transferje za zaposlovanje invalidov v naši državi, nam postane jasno, da so novosti neizbežne.

Miran Krajnc